哈尔滨市发展战略规划解读
发布时间:2010-02-28??????责任编辑:政协发布员??????点击量:5288????

超越自我 再塑形象
奋起追赶 努力晋位
?为把哈尔滨建设成为现代大都市而奋斗

哈尔滨市发展战略规划解读

????? 迈入新世纪第二个十年,哈尔滨迎来新的发展机遇。
????? 2010年1月10日召开的中共哈尔滨市第十二届委员会第八次全体(扩大)会议确定哈尔滨发展战略:以松花江为纽带和中轴线,一江居中,两岸繁荣,北跃、南拓、中兴、强县。
????? 以江为纲,由江入海??哈尔滨将进入水色生光的“蓝色”时代!
????? 思想大解放,经济大发展,城市大变样??哈尔滨将进入奋力赶超、跨越发展的新阶段。在这场伟大艰巨的实践中,全市各级政协组织和全体政协委员责无旁贷!
????? 好发展,快发展,大发展,尽快改变哈尔滨落后的面貌,不但是省委、省政府的要求,市委、市政府的要求,也是人民的企盼。今年是实施新的发展目标和战略,实现三年努力晋位的第一年,也是关键之年。各级政协组织和全体政协委员要紧紧围绕市委新的发展战略,把促进哈尔滨好发展、快发展、大发展作为履职第一要务,凝心聚力,尽心尽力。?
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中共哈尔滨市十二届八次全委(扩大)会议提出
超越自我 再塑形象 奋起追赶 努力晋位
为把哈尔滨建设成现代大都市而奋斗

???? 2010年1月10日,中共哈尔滨市第十二届委员会第八次全体(扩大)会议召开。省委常委、市委书记盖如垠在会上作重要讲话,市委副书记、市长张效廉主持会议。全会确定今后一个时期哈尔滨的发展目标、思路和战略。

???????????????????2010年重点工作任务

??? 中共哈尔滨市委十二届八次全委(扩大)会议确定,2010年,是实施新的发展目标和战略,实现三年努力晋位的第一年,也是关键之年。必须要用决战决胜的勇气和力量,打好起步之年第一仗。要紧紧围绕"北跃、南拓、中兴、强县"战略,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻中央和省委经济工作会议及省委省政府专题会议精神,抓战略、调结构、上项目、靓环境、保民生、促稳定,为实现全市发展的总体目标奠定坚实基础。
发展战略规划解读
●“北跃"战略范畴
?包括"万顷松江湿地、百里生态长廊"和"北国特色水乡",从体系上,特别是江北的水系上来考虑整体规划。
●“北跃"实施要点和步骤
?打造原生态的万顷松江湿地,建设松花江至呼兰河区域的"两纵、四横、十八湖"的北国水城水系,抓好科技创新城等几个重点区建设。
??? 搞好"万顷松江湿地、百里生态长廊"的实施规划,并启动重点项目建设;搞好水城水系的规划并启动建设;抓好科技创新城起步区的建设;抓好文化中心的规划设计并适时启动建设。与此同时,抓好跨江大桥的建设,实现战略展开和构建战略支撑点,为全面实施战略创造先决条件。
●“南拓”战略范畴
??? 规划到运粮河,改变区域内工业园区分散状况,统一纳入南部工业新城体系,以达到基础设施和各种资源的合理配置。
●“南拓”的要点和步骤
??? 统一搞好南部工业新城规划设计;按照资源统一配置的要求,分轻重缓急搞好新城的基础设施建设;抓好现有工业园区的拓展和大项目建设;积极引进和培育战略新产业,奠定哈尔滨新型工业化基础;最后形成新城的整体布局和融合。
●“中兴”战略范畴
??? 除了“三沟”外,还包括阿什河广大流域,出现一个以松花江为纽带和中轴线的未来大哈尔滨。
●“中兴”实施要点和步骤
??? 力争用三年多时间,搞好老城的路网改造,建设现代交通体系;搞好老城棚户区拆迁改造,基本消除"破烂"状况;搞好地下管网和相应基础设施改造,完善承载功能;搞好环境治理和市容市貌的建设,初步扮靓哈尔滨,为全面振兴奠定基础。
●“强县”战略要点
??? 思想和目标要定位在城乡一体化上,基础建立在现代农业上,实现途径选择在工业化和城镇化上,根本措施落实在改革开放上,用这种新的理念和思路来谋划"强县"的进程。为加快"强县"步伐,每个县都要根据自己的现有基础和条件优势,自觉把自己纳入全省全市的发展战略中,谋划一个有利于自身加快发展的大题材、大题目,借势造势,最广泛地动员全县人民投身到富民强县中来。要充分利用好国家和省、市有关政策,整合好资源,加快农业基础设施建设,加快农村产业化进程,加快新农村和小城镇改造建设,不断提升经济实力和人民生活水平。
??? 抓战略,确保重点任务完成。今年是战略实施的起始之年,必须举全市之力确保重点战略项目高起点起步、高效率运作、高标准推进。要加快建设北国水城和科技新城,加快建设哈南工业新城,大力推进老城区升级改造,大力推进县域经济发展。?
??? 调结构,着力培育战略性新产业。全会要求,必须在进行大的空间结构调整的同时,着手研究培育新的经济增长点,紧紧抓住战略性的新兴产业,自觉推动各次产业向高端、高附加值和高技术转化。要紧紧抓住国家调结构,支持培育战略性新产业的机遇期,抓紧谋划新产业、新项目,尽快形成哈尔滨市产业的新亮点。在抓好产业结构的调整中,还要特别注意抓好经济结构的调整,大力发展壮大民营经济。?
??? 上项目,为又好又快发展奠定基础。要在全市形成抓大项目就是抓大发展的共识,开展"项目建设提速年"活动,确保大项目建设提速。要高效率抓好项目实施。建立健全项目推进机制,深化完善领导包保、通报监督、推进督办、效能监察等制度,切实增强推进合力。?
??? 靓环境,不断展现哈尔滨新面貌。必须加强领导、明确职责、理顺机制,加强执法监督,规范执法行为,打好环境综合整治攻坚战,努力塑造干净、文明、有秩序的现代都市。?
??? 保民生,努力使发展成果惠及基本群众。要以提高人民生活质量为目标,更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展,把发展经济与改善民生结合起来,不断提高经济社会发展的协调性。要努力扩大就业,提高社会保障水平,全面加强公共服务。?
??? 促稳定,积极化解各类社会矛盾。要切实加强维护社会稳定工作,这是检验各级领导干部能力和水平的重要工作,要怀着对人民群众的深厚感情做好社会矛盾化解工作,抓住主要矛盾,掌握主要问题,将群众反映强烈的普遍性问题和矛盾解决好。
??? 就切实加强党的执政能力和先进性建设,全会强调,面临新的发展战略和全年的艰巨任务,必须深入贯彻党的十七届四中全会精神和省委、市委关于抓党建促发展的若干实施意见,为实施发展战略和全年任务提供坚强保证。?
??? 要切实树立"以人为本"的科学发展观和执政为民的理念。解决经济发展环境的根本问题,是解决以人为本、执政为民的宗旨观念淡薄问题,是要真正确立以人为本、执政为民的理念,要问政于民、问计于民、问需于民,这也是我们实现发展目标和战略的根本宗旨和动力,是党的执政能力和先进性建设的本质要求。
??? 要转变职能,改变工作机制,完善公共服务。政府机构改革要以促进发展、方便群众为宗旨,进一步转变职能。要加强部门之间的相互协调,建立有权威的横向协调工作机制。?
??? 要加强作风建设,大力提高工作效率。新的一年,我们面临的任务相当繁重和艰巨,必须要有破釜沉舟的决心、一往无前的气概、敢打硬仗的作风,才能实现我们的目标,完成我们的任务。一是要有时不我待的紧迫感,倡导革命加拼命的精神,倡导苦干实干的作风,倡导"5加2"、"白加黑"的工作态度,要以新的作风展示形象,新的干劲完成任务,新的面貌取信于民。二是大力提高工作效率,大力倡导学习之风,提高理论和政策水平;大力倡导调查研究之风,熟知本职业务和实际情况;大力倡导勇于负责的工作态度,能独立、及时、果断地解决问题。三是要建立奖优罚懒的激励机制,改进目标考核办法,重在实绩、绩效挂钩。?
??? 加强组织建设,凝聚各界力量,形成发展合力。要建设想事、干事、干成事的领导班子,建设能凝聚群众、团结群众的领导班子,建设事业型、发展型领导班子。要积极推进干部制度改革,不断提高干部队伍整体素质。同时要加强基层组织建设,全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。调动和凝聚全市各界力量,人大、政协、各民主党派、人民团体和各种行业协会要形成合力,共同推进。?
??? 坚持从严治党,加强反腐倡廉建设。要深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进以惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设。

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一江居中 两岸繁荣
万顷松江湿地 百里生态长廊、


??松花江流经哈尔滨主城区和郊区八县(市)466公里长的总体规划

“四季缤纷”联姻“五彩之旅”


????? 我市将充分挖掘和弘扬松花江滩岛众多的大湿地资源优势,进一步调整和优化产业布局,重点加强退耕还林、退耕还草还湿力度。通过对“一江多岛”的保护、整治与利用,统筹兼顾防洪及景观建设,完善跨江交通、城际滨水联络线、沿江景观路及湿地休闲旅游体系,因地制宜塑造各具特色的风景旅游区及旅游景点,展现“四季缤纷”的北国原生态大自然风貌和“五彩之旅”的观光农业景观总体形象,进而促进城乡经济协调发展,形成独具北国特色的

“万顷松江湿地、百里生态长廊”。


????? 松花江涝洲至大顶子山120公里规划
主打三块招牌? 玩转六大区段


以北国风光、冰雪文化、异域风情为体验要素,以建设综合性风景旅游区为定位,以一江、一岛、两岸开发建设为重点,打造一条极具魅力和发展潜力的游憩景观长廊和产业经济带。
六大特色区段
【生态之旅】上游郊野段。以生态保育、景观优化为主,兼有少量观光农业和自然游憩,观光自然过程、生物群落。
【户外漫步】上游近郊段。以生态科普教育、生态型户外活动为主,欣赏河流湿地、滩涂草场。
【城市印象】城区段。以城市文化体验、主题休闲活动为主,感受城市欧陆风情、积淀深厚的历史文化。
【北国水韵】下游近郊段。以滨水度假、水上活动为主,游憩平湖湿地、北方特色水乡。
【田园牧歌】下游郊野段。以农事活动、民俗体验、牧野游憩、湖上观光为主,体验田园野趣、牧野风光。
【湖光山色】坝区段。以水利工程观览、山林度假、遗址观光、野外活动为主,游览大坝平湖、山林峡谷。


????????? 太阳岛风景区段规划?? 面积增加五倍? 构建十大景区
?太阳岛风景名胜区由现有38平方公里,规划扩展到230平方公里,形成大太阳岛风景区。这个区段西至涝洲,东至呼兰河口,是松花江湿地、生态长廊的精华。
构建“十大景区”、“冬夏二十主景”
通过对老景区的完善升级和新景区的辟建打造,构建“十大景区”、“冬夏二十主景”:
【十大景区】金河湾湿地公园、阳明滩、群力外滩、天鹅湖、动植物观赏、太阳岛文化风情、水上公园、乐岛、航运港口、星海
【夏季十景】俄罗斯风情小镇、系列博物馆群、太阳岛公园、禽鸟世界、湿地博览园、“三野”天堂、动植物天堂、星海羲湾、东北虎林园、月琴港
【冬季十景】冰雪大世界、太阳岛雪博会、科技馆、极地馆、太阳宫、节能主题公园、东北虎林园、冬季三野、太阳瀑、冰雪景观长廊
打造生态岛、文化岛、欢乐岛、不夜岛
近期,将重点启动太阳岛核心地带东、中、西区及道外欢乐岛(苟岛)、呼兰河、阿什河交汇处星海景区建设。
【东区】文化休闲 占地面积190公顷
【中区】娱乐休闲 占地面积286公顷
【西区】冰雪文化 占地面积229公顷
【欢乐岛】体育休闲 占地面积650公顷,位于道外与江北松浦之间
【星海景区】水上运动 位于呼兰河口、阿什河口交汇处


??? 在未来哈尔滨发展的历史进程中,要把松花江作为哈尔滨城市建设和发展的战略总纲,切实加快“一江居中、两岸繁荣”的开发建设步伐,实现以水兴城、以水富城、以水丽城,打造滨水名城。
?哈尔滨,因松花江而天生丽质、魅力飞扬。
 ? 在未来哈尔滨发展的历史进程中,要把松花江作为哈尔滨城市建设和发展的战略总纲,切实加快"一江居中、两岸繁荣"的开发建设步伐,实现以水兴城、以水富城、以水丽城,打造滨水名城。
"北跃、南拓、中兴、强县",在未来大哈尔滨发展战略中,松花江,成为城市建设发展的总纲和实现现代大都市梦想的支撑点和中心点。以江为纲,纲举目张。哈尔滨的发展由此走向一个崭新的松花江时代。
  以江为纲,我们必须按照科学发展观的要求,秉承"以水定城"的新理念,整合利用大流域、大湿地、大滩岛资源,做好做足做大水的文章,保护、开发、建设松花江生态文明。着力打造"万顷松江湿地、百里生态长廊"、风情太阳岛、经典中央街等城市标志,加快江北水城、水网建设和江南"三沟一河"改造,进一步凸显哈尔滨滨江临水的北国特色,使城市在水的环绕映衬下,更加有品位、有韵味、有格调、有魅力。
  以江为纲,我们必须站在国际化、现代化和面向未来的高度,突破就老城研究老城的路子,对城市发展作出整体谋划。以松花江为城市骨架,把新区开发与老城改造作为一个整体来考虑,通过多元立体的跨江通道连接南北,通过滨江景观大道贯通东西,沿江展开城市布局,使新城旧城功能有机融合,带动城市整体升值。同时,还要使城市拓展与产业发展高度融合,打造城市跨越腾飞的强劲动力。推动城区工业向南集中,高新技术产业向北集中,构筑南部生产商品、北部生产知识、中部生产文化的产业格局。
   以江为纲,我们必须有大江的气度,蕴蓄百川;必须有大江的志向,直奔海洋。充分开发利用"黄金水道"的航运、旅游、经济、文化功能,沟通辐射广袤腹地,构筑江海联运、海陆空立体交叉的国际大通道,树立起哈尔滨服务全省当龙头、敞开胸怀大开放的现代大都市形象。
  以江为纲规划和展示的是:一个城市主题由"灰色"到"绿色"再到"蓝色"的时代;一个经济振兴、社会和谐、人民生活富足的城市;一个由江入海、拥抱世界和未来的国际化现代大都市。

打造三大特色区段
?江南岸规划突显欧陆风情,保留历史民俗风貌,创造现代生态和谐,进而加快老城区“中兴”步伐。重点通过群力新区段开发,道里、道外段的提档升级和严格控制沿江建筑,进一步拓展公共空间;通过实施沿江灯饰亮化工程,打造“金色屋顶、蓝色项链、动感墙身”夜景特色;通过现有景点提档升级、码头整治、22栋建筑改造,塑造“松花江南岸建筑艺术生态景观长廊”。
三大特色区段?
群力新区:生态新区
以“生态新区”为主题特色,开发建设群力新区段。重点搞好三大建设任务:
【景观大道】结合堤防建设,辟建双向10车道、7.5公里长的集防洪、交通、观赏于一体的滨水大道。
【音乐公园】占地100公顷,着重体现灿烂的音乐文化和音乐之都地位,突出哈尔滨名歌名曲、音乐名人、哈夏音乐会三大主题,同时将松花江南岸滨水绿带向西延伸至四环西路。
【地标建筑】建设100米高的群力污水处理厂景观集味塔,为群力新区及沿江滨水带增添一个标志性建筑。
道里区段:欧陆风情
通过景点、景区的改造、建设,进一步塑造“松花江南岸建筑艺术生态景观长廊”。重点抓好七项改造、建设任务:
【临水景观大道】建设1400米长的友谊西路,此路段位于水上公园北侧,是江南第一条两边临水景观的交通性干道。
【超五星大酒店】位于水上公园,占地8公顷,建成后将成为道里段又一个崭新美景。
【拆废弃防洪墙】拆除部分区段废弃防洪墙,提高滨水开敞空间景观通透性。
【辟建时代广场】位于经纬街北端、市人大西侧,占地4.71公顷。在广场及广场西侧建设一座具有现代欧式风格的规划展览馆。
【“百年铁锚”雕塑】在九站广场新设该雕塑。
【新建“腾龙”雕塑】将通江广场降龙雕塑迁移至博物馆,新建“腾龙”雕塑。
【改造现有景点】对防洪纪念塔广场、九站公园、斯大林公园等现有景点进行提升改造、码头整治。
道外区段:历史民俗
以“历史民俗”为主题特色,规划建设道外区段。重点搞好三大建设:
【浮雕美化】对道外区段新防洪墙迎水面进行浮雕美化,突出表现东北民俗文化和城市发展的历史。
【景阳广场】位于道外区景阳街北端,广场的主题雕塑为“闯关东”。
【民俗广场】占地6公顷,位于道外区北头道街至北七道街。规划以“民俗之源”为主题,结合堤防改造工程的实施,利用地形高差,使地上形成开敞的绿化及景观平台,利用半地下空间作为商业服务、文化娱乐及停车场空间,形成松花江南岸特色最突出、效果变化最显着的开放式景观平台和节点。

建六大中心十大景区
【六大中心】???
省行政办公中心、科技中心、市行政办公中心、文化中心、金融中心、奥体中心
?建设一条滨江景观大道、一条滨水景观绿带和六大中心。规划建设的滨水景观路及100米宽滨水绿化带,西起四环西路,东到松浦大桥,岸线长24公里。重点结合防洪工程建设,优化沿岸用地功能,充分利用地形地貌特点及江中滩岛,突出现代滨水新区生态型岸线形态特色,成为松花江沿岸新景观。
松花江北岸“十大景区”规划一览
序号??????? 名? 称???????????????? 位?? 置??????????? 特色主题
?1? 行政办公景区????????? 王万联络线至西四环桥??? 滨水+市民广场
?2? 科技创新景区????????? 西三环桥以东的滨江绿地? 滨水+植物
?3? 科技文化博览景区????? 科技创新中心滨江绿地??? 滨水+科技文化
?4? 市民广场景区????????? 哈尔滨市政府滨江绿地??? 滨水+休闲
?5? 艺术文化博览景区????? 滨洲铁路以西的滨江绿地? 滨水+参观
?6? 动植物园区??????????? 东北虎林园????????????? 滨水+观赏
?7? 松浦游憩商务园区????? 松浦商业中心滨江绿地??? 滨水+娱乐
?8? 教育文化园区????????? 黑龙江科技学院滨江绿地? 滨水+文化
?9? 码头产业园区????????? 港务局码头????????????? 滨水+码头文化
10? 滨江航天工业博览园区? 东方红堤滨水绿地??????? 滨水+产业

跨江交通:
规划设计15条通道
序号?????? 通 道 名 称???????? 越江方式? 运输方式????????? 建设情况
? 1? 王万联络线跨江大桥??? 桥梁? 铁路?????? 现状
? 2? 西四环路大桥????????? 桥梁? 公路?????? 现状
? 3? 三环路西江桥????????? 桥梁? 城市道路?? 近期建设
? 4? 轨道交通4号线??????? 隧道? 轨道客运?? 规划
? 5? 松花江公路大桥??????? 桥梁? 城市道路?? 近期扩建
? 6? 经纬街隧道??????????? 隧道? 城市道路?? 规划
? 7? 轨道交通2号线??????? 隧道? 轨道客运?? 规划
? 8? 滨洲桥??????????????? 桥梁? 铁路?????? 近期改造
? 9? 松浦桥??????????????? 桥梁? 城市道路?? 在建,2010年竣工
?10? 红旗大街桥??????????? 桥梁? 城市道路?? 规划
?11? 滨北铁路桥??????????? 桥梁? 铁路?????? 近期改造
?12? 滨北公路桥??????????? 桥梁? 公路?????? 近期改造
?13? 三环路东江桥????????? 桥梁? 城市道路?? 规划
?14? 下战备码头四环路大桥? 桥梁? 城市道路?? 已建成
?15? 现松花江公路大桥加宽? 桥梁? 城市道路?? 2010年建设

松花江南岸“十大景区”规划一览
序号???? 名???? 称???????????????????? 位???? 置????????????????? 特色主题
?1??? 城市之源公园景区? 阿什河入江口两岸至四环桥????????????????? 生态+文化
?2??? 竞技休闲景区????? 港务局船坞??????????????????????????????? 运动+娱乐
?3??? 七彩花园景区????? 道外十四道街以东????????????????????????? 绿带+植物
?4??? 民俗文化园景区??? 道外区景阳街至十四道街区段??????????????? 民俗+历史
?5??? 市民休闲景区????? 斯大林公园以东至景阳街区段??????????????? 娱乐+休闲
?6??? 斯大林公园景区??? 井街至九站街????????????????????????????? 文化+休闲
?7??? 时代广场景区????? 经纬街北端、市人大办公楼西侧?????????????? 庆典+人文
?8??? 顾乡滩休闲景区??? 公路大桥以西的堤岸及沿江滩地????????????? 休闲+体验
?9??? 群力生态公园景区? 江堤及外围??????????????????????????????? 生态+观赏
10??? 四方台遗址公园??? 四环路与三环路之间,金代拱卫上京卫城遗址?? 历史+生态

中兴
500亿改造老城振“三气”


??? 千年历史,百年开埠。道里,道外,南岗,香坊四个老城区,既记录了以往的辉煌,也承载着未来的希望,是向全国乃至世界展现哈尔滨大气、洋气、神气的窗口。
?实施"中兴"战略,就是立足4个老城区现实基础,大力度实施基础设施建设,全面提升老城区交通承载功能、生态环境质量、城区市容面貌、生活居住水平、日常管理效能和辐射带动能力,使主城区"一年初见成效,三年大见成效",再现哈尔滨欧陆风情、滨江亲水的独特魅力。2010年,预计投资500亿元,主要实施城市道路交通、棚户区改造、环境容貌三方面建设。
?实施中兴战略,就是要实现中心城区的复兴和振兴,恢复"东方莫斯科"、"东方小巴黎"的欧陆风情,重塑临江滨水、中西合璧的独特魅力,增强中心城区的经济、文化、商贸辐射能力,复兴哈尔滨历史传承中的精华,创造哈尔滨未来发展的神韵,打造一个形象靓丽、功能齐全、别具特色的城市核心,建设大气、洋气、神气的哈尔滨。
???? 中兴的首要任务就是建设现代化城市设施,增添哈尔滨的大气。要加强老城区道路交通建设,加快老城区棚户区改造,改善老城区环境面貌,根治交通拥堵、卫生脏乱等城市沉疴,推动基础设施提档升级,增强城市中心区的承载能力。今年市委、市政府要实施打通断头路、建设铁路客站、改造345万平方米棚户区、内河水系治理等14项"中兴"工程,预计投资500亿元,这种大思路、大手笔、大投入在哈尔滨历史上是罕见的。
???? 中兴的关键环节是弘扬中西合璧的独特文化,放大哈尔滨的洋气。一条中东铁路带动哈尔滨由"晒网之村"发展为东方莫斯科、东方小巴黎,这座城市骨子里就有一种有别于中原古老城市的、独特的洋气。这种洋气交织着关东人的豪爽和闯关东的勤劳,这种洋气融合着中华文化的含蓄和欧陆风情的豁达,这种洋气造就了哈尔滨人开放兼容的性格,也造就了哈尔滨城市中西合璧的文化,是我们最鲜明的特色和最宝贵的财富。实施中兴战略就是要做好文化的文章,延续传承洋气的历史文脉,创新发扬洋气的独特文化,将它体现在城市规划中、建筑特色上、市民精神里。 ?中兴的重要基础是发展高端产业,加强哈尔滨的神气。一个城市的神气是经济实力的表现,没有经济实力为基础的城市只能是空中楼阁、昙花一现。在哈尔滨未来产业布局中工业向南、科技向北,老城区的产业何在、功能何在?出路只能在于走向高端,发展消费型产业和现代服务业等高端产业,承担为居民消费服务、为企业生产服务的功能。实施中兴战略绝不是建设一个漂亮空壳,而是要"腾笼换鸟",把老城区的传统产业转移出去,高端产业吸引进来,积极发展金融、会展、中介、商贸等现代服务业,大力培育总部经济,不仅把城市扮靓,而且要强筋壮骨,增强城市经济实力,让哈尔滨更加神气。
?未来的哈尔滨--天高地阔,未来的哈尔滨--风韵独特,未来的哈尔滨--信心十足,人们期待着哈尔滨新的大气、洋气、神气……

棚户区改造建设 力争三年基本完成

??? 积极抢抓国家政策性支持棚户区改造有利契机,进一步加大改造力度,加快改造步伐,把棚户区改造范围外延至绕城高速公路以内。该范围现有棚户区1134万平方米,全年计划拆迁改造345万平方米,实施棚改项目建设总规模465万平方米,力争三年基本完成棚户区改造,五年全面达标。具体推进五项重点改造工程。
中华巴洛克街区保护改造
在已完成的一期改造工程基础上,实施二期保护改造,对东起南四道街、西至景阳街,南起南勋街、北至靖宇街,占地面积10.73万平方米的围合区域,分类进行综合改造,惠及住户2639户。
“三马”地区综合改造
三马地区东起景阳街、西至滨洲铁路线,南起南马路、北至北环路,占地约为77.27万平方米。改造该区域的总体设想是:统筹规划、分片实施,将三马地区分成北、中、南三个片区,保留有价值的历史建筑,保存有潜力的商业业态,保持传统的商业氛围,利用5年左右时间,把三马地区建设成为集居住区、商业区、服务区为一体的大型综合社区。
城建重点项目关联的棚户区改造
围绕城市基础设施重点项目的实施,对工程关联的棚户区同步实施改造,拆迁棚户区174.47万平方米。结合出城口建设,改造化工路、先锋路等4处棚户区,拆迁面积66.2万平方米;结合铁路沿线整治,改造承德街、东棵街、北树街、铁东街和通达街5处棚改地段,拆迁面积18.42万平方米;结合哈大铁路、地铁一期和道路交通工程,改造西十四道街、安发街、中民街、前进村、上沟村、王岗镇艺体街等13个地段棚户房,拆迁面积89.85万平方米。
棚改项目回迁
2010年,预计实施棚改项目建设总规模465万平方米,年内竣工279万平方米。回迁房总建设面积164万平方米,竣工90万平方米,回迁进户1万户。同步配建老年人和未成年人活动中心、社区卫生站、警务室、公交首末站、学校等居住区公共设施260余处。
保障性住房建设
加大廉租住房保障力度,不断提高保障性住房建设品质,新增廉租住房受益户3000户。完成经济适用住房建设规模120万平方米,对1000户购买经济适用住房的困难家庭落实货币补贴。

环境容貌建设 创建国家园林城市
??? 围绕改善城市生态环境质量,提升老城区容貌形象,全面落实松花江流域水污染防治和节能减排工作目标,创建国家园林城市和环保模范城市,实施四项城市环境容貌工程。同时结合内河治理,启动“三沟”清水水源工程,打造清水常流的内河生态景观线。
内河水系
投资35亿让“三沟”亲水近绿怡人    重点实施何家沟、信义沟和马家沟河郊区段3条城市内河水系综合治理,建设清水河流、生态水岸和规模性绿色廊道,形成亲水、近绿、怡人的生态环境新格局。
???何家沟综合整治工程:何家沟全长32公里,流经平房、香坊、南岗、道里四个行政区。2010年,沿河拆迁房屋30万平方米,实施50公里污水截流管线工程建设,污水全线入管收集,全面完成群力污水处理厂、平房污水处理厂建设并投产运行,实现污水处理达标排放。启动河道整治工程,构筑滩、岛、溪、湖、湾顺势变化的清水内河水系和构建形态各异的滨水景观。
???信义沟综合整治工程:信义沟全长11公里,流经香坊、道外两个行政区。2010年,沿河拆迁房屋32万平方米,实施15公里污水截流管线敷设。全面完成信义污水处理厂建设并投产运行,实现污水处理达标排放。
???马家沟郊区段综合整治工程:马家沟流经平房、香坊、南岗、道外四个行政区,全长34.7公里,郊区段长17.4公里。2010年,重点实施郊区段整治建设,沿河拆迁房屋19万平方米,敷设污水截流管线20公里,实现全线污水入管收集。
绿化美化
新增绿地800公顷
加快推进建绿、还绿、护绿等大绿化系列工程,重点实施廊道、街路、小区、出城口绿化建设,新植树木110万株,新增绿地800公顷,绿化覆盖率提高到38%,绿地率达到34%,人均公园绿地面积达到10平方米。结合老城区空间拓展,建设体育公园、湿地公园、丁香公园、音乐公园和金河公园5个主题公园,改造建设50个市民休闲健身广场、500个居民小区庭院,对居民庭院周边零散裸露地实施硬铺装。实施友谊路、经纬街等78条主干街路以及火车站、霁虹广场等20处主要景观节点灯饰亮化,形成集中展示城市夜景的游览观光线。
污染治理
环境空气优良天数达标
启动实施建筑垃圾综合处理场、餐厨废弃油脂综合处理厂、粪便无害化处理场3项消纳工程建设。全面整治主城区32公里的铁路沿线环境,彻底改变铁路沿线环境脏乱状况。积极推广利用热电联产和集中供热,环境空气优良天数达到国家规定的310天标准。
市容环境
重点治理背街背巷
突出抓好沿江、沿河、城乡接合部和背街背巷等环境卫生治理,对建筑垃圾处置进行全过程执法监管,严厉打击私卸乱倒等违法违规行为;集中清理整顿一二类街路户外牌匾、广告,加大集贸市场和占道摊区的清理取缔力度,深化城市环境日常保洁机制和作业方式改革。

道路交通建设
重点实施五项工程
??? 立足道里、道外、南岗、香坊4个老城区现实基础,针对老城区交通、环境、卫生等方面存在的问题,我市将大力度实施基础设施建设,全面提升老城区交通承载功能、生态环境质量、城区市容面貌、生活居住水平、日常管理效能和辐射带动能力,使主城区“一年初见成效,三年大见成效”,展现和树立干净、文明、有序的现代化大都市形象,再现哈尔滨欧陆风情、滨江亲水的独特魅力。2010年,预计投资500亿元,主要实施城市道路交通、棚户区改造、环境容貌三方面建设。

铁路建设配套工程
【围绕高铁和城铁建设,实施两项综合性关联配套工程。】
??? 哈西站配套工程 哈西站是我省第一个集高铁、地铁、城市公交、长途客运零换乘于一体的现代化交通枢纽。2010年,启动哈西站站前东西两个广场建设,同步实施长途客运总站、公交换乘中心建设,确保与哈西站主体工程同步施工、同步投入使用。加快构建哈西站区域交通网络,建设7条区域道路、5座桥梁。
??? 哈站区域交通组织配套工程 结合哈站枢纽站线改造,全面优化火车站地区交通环境,改善窗口部位形象。重点改造建设两个广场、7条道路、6座桥涵。新建1.4万平方米哈站北广场,双向疏导进出站客流,缓解交通压力;打通拓宽一面街、地节街、安宁街、西开原二道街等7条街路,提升哈站区域道路交通功能;改造霁虹桥,新建一面街与霁虹街立交桥涵、西开原二道街地道桥、3座海城桥分流匝桥,形成哈站南北广场有序连接。
??? 地铁建设
??? 继续推进地铁一号线一期工程,完成15座车站主体结构工程,主要区段洞体贯通,5个区间隧道达到铺轨条件。启动实施地铁西部联络线工程,实施东起哈医大二院、西至城乡路的地铁西部联络线工程。工程全长5.2公里。
??? 出城口改造
??? 【重点改造5条城市出口道路,同时配合绕城高速互通立交节点建设,如期完成长江路、航天城、运粮河、对青山、世茂大道、群力等6处交口改造相关任务。】
东部通往阿城出口道路 起点为南岗区南直路,东跨绕城高速,与阿城区延川大街相连,建设里程44公里,形成贯通哈阿的交通新干道。
??? 老机场路改造 起点于机场路零公里处,2010年主要实施城郊段改造建设,长8公里,双向6车道。
??? 伊哈公路松浦大桥至朱家段 是通往呼兰和我省北部地区的重要通道,建设里程11.9公里,双向8车道。
??? 哈双北线齿轮路至绕城高速段 建设里程6.9公里,双向6车道。2010年,主要实施齿轮路至规划三环路2.9公里的道路改造建设。
??? 哈同路韩家洼子至钢丝绳厂段 是哈同高速重要辅线,建设里程9.35公里,双向6车道。
??? 老城区路网改造建设
【打通10条断头路、卡脖路,改造5处重要交通节点,新建改造151条低承载道路,维修加固326条段带有损毁隐患的道路,新建改建57座跨线、跨河及立交桥涵,新建24座人行过街天桥。】
打通长江路 起点为南直路,东至四环路,全长10公里,双向10车道。同步建设穿越铁路地道桥两座、跨河桥1座。
打通征仪路 起点为科研路,南至平房开发区兴凯路,长5.8公里,双向8车道。同步建设跨哈南编组站、规划三环路高架桥1座。
打通铁路街 起点为哈尔滨火车站,西至工电路,长5.6公里,同步建设跨越哈牡铁路、西河沟两座上跨桥和下穿通达街、和兴路两座地道桥。
打通保健路 起点为哈平路,东至通乡街,长3.6公里,双向8车道。主要建设哈平路地道桥和跨马家沟、植物园高架桥。
省政府广场交通节点综合改造 局部改造拓宽中山路、民生路、文政街、文昌街、和平路、香滨路 “三纵三横”主干道路,新建文昌街高架桥、香滨路立交桥和民生路、文政街地道桥等4座桥涵,配套改造18条段区域性一般道路,形成以省政府交通节点为圆心的地域性贯通环路。
城市景观路改造
??? 中山路景观道路改造 北起红军街,南至珠江路,全长约4公里,依托中山路道路宽阔的独有优势,建设连续性片状绿化带,将原有8车道拓宽为10车道,新建地下停车场,对沿线重点建筑进行立面整饰修缮,优化视觉空间,彰显建筑特色。
??? 机场路景观道路改造 对南起康安路、北至城乡路零公里,全长5.13公里的机场路实行整治改造,拆除沿路危棚房,重新整饰亮化沿街建筑立面,升级改造道路、市政设施和街路绿化,提升整体品位和形象。
??? 东西轴线景观道路改造 结合地铁一号线一期工程建设,沿地铁走行线,着手谋划设计学府路?大直街?南通大街城市东西轴线平立面综合改造项目,将其建设成为充分展示现代化大都市形象的景观廊道。