于波:充分发挥专委会在政协履职中的基础作用
发布时间:2010-10-20??????责任编辑:政协发布员??????点击量:3364????

??? 政协专门委员会是在政协常委会和主席会议领导下,组织委员开展经常性活动的工作机构,是政协工作的重要基础。做好专委会工作,能使政协人才优势、界别优势充分发挥出来,形成政协的整体优势。按照中共十七大对人民政协工作提出的新要求,对专委会定位更加明确,尤其是2006年中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》,使专委会工作走上了制度化、规范化和程序化的轨道。因此,应大力加强专委会工作,充分发挥好专委会在履行政协职能中的重要作用。
????一、认清角色定位是发挥专委会基础作用的前提

??? 一是专委会是政协履行职能的重要载体。政协履行职能的方式有很多,但其中相当一部分是通过专委会来实施的。比如,政协的政治协商是建立在充分的事先调查研究基础之上的,而调研,通常需要依靠专委会去进行;政协参政议政形成的调研报告、提案、建议案等书面意见和建议,而这种书面意见和建议,通常需要专委会去落实。二是专委会是政协加强各方联系的重要纽带。一方面因其成员多数来自基层,因而有利于加强与基层的联系,为政协工作的开展创造良好的条件;另一方面因其与各民主党派、工商联的职能,在一些方面相通、相近,因而有利于通过专委会更好地实现政协内部的多党合作,通过联合调研、?? 视察等方式,充分发挥各民主党派、工商联的作用和优势; 三是专委会是政协委员知情出力的重要途径。专委会可以通过开展调研、视察、考察和情况通报等活动,使委员深入了解改革开放和各项事业的发展情况,为专委会组织大会发言、提建议案和提案提供丰富的第一手材料,集中广大委员和各界人士的智慧,更好地为改革、发展和稳定献计出力。四是专委会是反映社情民意的重要渠道。专委会在认真履行职能的同时,可以充分利用与委员联系面广、接触频繁等有利条件,通过会议、调研、视察等形式,及时准确地把委员及委员所联系的群众对政治、经济、文化和社会生活中的各种意见、要求和建议收集起来,并及时加以整理,通过政协报送党政领导机关研究,为科学决策、民主决策提供参考依据。

?? 二、加强委员联系,发挥主体作用

??? 政协委员是政协工作的主体,专委会的工作离不开委员的参与。为委员搞好服务,既是我们应坚持的宗旨,也是专委会基础性的工作。因此,要以专委会为依托,密切与委员的联系,为委员创造良好的工作平台,使委员的智力优势在履行政协职能的过程中得到充分的体现。要积极组织委员开展学习、座谈和调研、视察等活动,在让委员知情参政的同时,更加密切与委员的联系,突出政协整体作用的发挥,强化委员的责任意识,激发委员参政议政的 热情和创造能力。要与委员保持经常联系,及时通报有关信息,了解他们的工作生活情况,尽力帮助解决实际困难和问题,增强专委会的凝聚力和向心力。
????三、开展专题调研,积极建言献策

??? 组织委员开展专题调研是专委会的一项经常性工作,是参政议政的重要方式。因此,要充分发挥专委会中委员的智力密集优势,把专题调研作为工作的重点,下大力气认真抓好。紧紧围绕党委、政府的中心工作,切实把政协工作的着力点放在对经济社会发展趋势的? 把握上,放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上,放在对事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上,放在人民群众关心的热点难点问题的对策研究上,深入开展调查研究,积极推动经济社会实现又快又好发展。一要着眼大局,把专题调研的目的定位在为党政中心工作服务上。要根据党委和政府一个时期的工作部署,抓住经济社会发展中的热点和难点问题,进行深入地调查研究,提出意见、建议和提案,积极为推进改革开放和经济发展建言献策。二要选准题目,从实际出发,找准服务大局与发挥政协优势的结合点,选择人民群众关心、党政部门重视、专委会有条件做的题目,使所选题目既具有前瞻性和针对性,又具有实用性和可行性,上合大政方针,下合社情民意。通过调研论证,综合分析,形成高质量的调查报告,为党政决策提供有用的参考。
???? 四、反映社情民意,服务和谐社会

??? 了解和反映社情民意是政协履行职能的重要基础和关键环节,也是专委会的重要职责。专委会界别构成的特点履职活动的多样化,有利于扩大信息来源,及时反映民意、集中民智,帮助领导掌握实情,完善决策。一要充分调动委员反映社情民意的的积极性。要精心组织委员深人了解优势项目发展和民生问题解决中的所盼、所想、所难、所求,帮助其解决好生产经营中遇到的实际困难和问题。二要发挥专委会的优势,主动反映社情民意。专委会上联系领导,下联系群众,组织开展视察调研、情况通报,专题协商、学习讨论等,都是获取社情民意的重要途径。关键是专委会的工作要有较强的敏感性和主动性,要善于把那些带有界别性普遍性倾向性的情况收集整理成社情民意信息。三要采取多种形式,及时反映社情民意。专委会要为委员更好地反映社情民意创造宽松和谐的环境。可以通过座谈、交友等形式,让大家把看到的听到的群众情绪与愿望及时反映到政协,并通过政协机关上报党政领导和有关方面。因此,要增强反映社情民意的意识,自觉地、主动地把各项工作、活动和反映社情民意结合起来,充分调动委员的积极性,发挥专委会上通下达的工作优势,及时、准确地从群众中采集和捕捉信息。专委会组织有关界别的委员在开展调研、视察和委员座谈等活动中,注意慧集一些关乎民生的重大问题,经过协商讨论,提出比较可行的意义和建议,通过《政协信息》,迅捷地向党委委、政府领导反映,使其为区党政机关科学决策服务,为人民群众反映意见服务,为构建和谐社会服务。
???? 五、广泛联系协作,增强工作活力

??? 加强社会各界联系,有利于增强政协凝聚力、亲和力,增强专委会的生机和活力。要保持与党委、政府对口部门的工作联系,经常听取他们的意见和建议,了解他们当前和今后一个时期工作中面临的困难和问题,从而围绕中心,服务大局,确定专委会的工作内容,努力使专委会各项工作的安排部署与党委、政府工作的大局相一致,帮助党政部门实施正确的决策。要主动加强与民主党派、人民团体、政协委员和各族各界人士的联系与协作,尽可能吸引他们参与到政协专委会的活动中来,充分发挥他们的优势和作用。要根据界别特点,运用座谈讨论、上门走访、节日慰问及开展各种活动等形式,交流工作、沟通思想、联系感情,为实现全面建设小康社会目标凝聚力量。

??????? (作者系道里区政协委员、区工商联秘书长)